[摘要]现实问题的研究离不开理论的支撑。本文先是从中国人口老龄化的特征及趋势出发，接着回顾了中国养老保障制度建立和发展的过程，在此基础上着重分析了中国养老保障现存的主要问题及成因，并借鉴了国外在养老保障制度方面的宝贵经验，最后提出了建立和完善中国养老保障制度的对策。
中国面临人口老龄化的挑战是十分严峻的，主要表现为对养老保障需求的迅速增加，而中国的养老保障又面临诸多的问题：养老金支付“缺口”大，负担重；非国有经济部门投保艰难；存在城乡二元社会保障机制以及缺乏完善的发放养老保险金的社会化服务体系问题等等。因此，必须建立和完善的中国的养老保障制度。针对这些问题，本文提出的主要对策有：（一）逐步扩大养老保险覆盖面；（二）将“基础养老金”与“个人账户养老金”分离；（三）建立国家多层次养老保险模式；（四）建立养老金补偿机制，多渠道筹集“转制成本”；（五）充分发挥社区组织在养老保障体系中的作用；（六）对养老基金进行有效投资，确保其保值增值；（七）农村以家庭养老为主，社会养老为辅。
[关键词]人口老龄化 ； 养老保障制度 ； 养老保险
目录
摘要
Abstract
引言-5
第1章 人口老龄化概述-6
1.1人口老龄化的现状及趋势-6
1.2人口老龄化的特征-7
1.3人口老龄化的原因-9
1.3人口老龄化带来的问题-9
第2章 中国养老保障制度的历史、现状及存在的问题-11
2.1 中国养老保障制度的历史-11
2.2 中国养老保障制度的现状-11
2.3 中国养老保障制度存在的问题-12
2.3.1养老金支付“缺口”大，负担重-12
2.1.2保险覆盖率低, 非国有经济部门投保艰难-13
2.1.3存在城乡二元社会保障机制-14
2.1.4缺乏完善的发放养老保险金的社会化服务体系-15
第3章 国外的养老保障制度-16
3.1德、美、日等国为代表的自保公助型养老保障模式-16
3.1.1德国养老保障制度的主要内容-16
3.1.2美国养老保障制度的主要内容-17
3.1.3日本养老保障制度的主要内容-17
3.2以瑞典为代表的福利国家型养老保障模式-18
3.3以新加坡为代表的强制储蓄型养老保障模式-19
第4章人口老龄化背景下的养老保障制度建议-19
4.1继续发挥家庭养老功能巩固家庭养老-19
4.2调整和规范法定退休年龄-20
4.3循序渐进的建立农村养老保障体系-20
4.4加大公共财政中养老金支付比重-21
4.5建立养老保险补偿机制，多渠道筹集“转制成本”-21
结束语-22
参考文献-24
