摘要：分税制实行二十多年以来，由于国地分家在税收征管中逐渐呈现出诸多问题。在中央政府和国税总局的高度重视和周密部署下，全国范围的国地税合作成为当前财税体制深化改革的必然要求，也将成为未来的普遍趋势。本文以西方新公共管理理论为理论基础，结合我国国情，论述建设国地税合作征税机制的必要性，以嘉兴市国地税合作征税实践为例，分析当前合作的成效，并对国外税务机构的设置进行借鉴。最后在分析基础上提出相应的建议和对策。
关键词：国地税合作；税收征管；税务机构
目录
摘要
Abstract
1 引 言-1
1.1 选题的目的和意义-1
1.2 国内外研究现状-1
1.2.1 国内研究现状-1
1.2.2 国外研究现状-2
2 建设国地税合作征税机制的必要性分析-3
2.1 分税制改革带来的国地税“分家”-3
2.2 国地税分设下呈现的弊端-4
2.2.1 机构臃肿，征纳成本高-4
2.2.2 缺乏信息沟通和共享，思维固化-5
2.2.3 各自为政，执法不统一、不规范-6
2.2.4 征管漏洞多，效率低，缺乏绩效考核-6
2.3 国地税合作的理论基础-7
3 国地税合作征税取得的成效-8
——以嘉兴市国地税合作征税实践为例-8
3.1 联合登记，简化流程-8
3.2 合作征管，降低征纳成本-9
3.3 优化纳税服务，便民利民-9
4 各国税务机构设置及借鉴-10
4.1 各国税务机构设置及特点-10
4.1.1 美国税务机构设置情况-10
4.1.2 日本税务机构设置情况-10
4.1.3 法国税务机构设置情况-11
4.1.4 外国税务机构设置特点-11
4.2 外国税务机构设置的借鉴-12
4.2.1 精简机构，推进简政放权-12
4.2.2 保障纳税人权益，执政为民-12
5 完善国地税合作征税机制的对策建议-12
5.1 提升合作的重视度，形成整体合力-13
5.2 建立统一的征管信息平台，实现信息整合-13
5.3 完善便民利民机制，推进服务融合-13
5.4 统一标准，提高联合征管水平-14
5.5 建立健全长效考核机制，优化征管职能-14
参考文献-15
