雾霾治理的法律与政策维度思考.doc

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摘要:雾霾的愈发频繁引起国人的普遍关注,产生的原因多种多样。由于经济的快速发展,产业结构的相对不合理以及城市化进程的加快,使得雾霾出现次数与日俱增。雾霾所产生的危害可以概括为健康危害与交通危害。但是目前我国涉及雾霾治理的法律与政策尚不明确,缺乏具体的法律依据与政策参考。在未来的顶层设计中,应当加强政府的环保责任意识;重新修订《大气污染防治法》;增强环保部门的执法权力;根据空气污染变化,对PM2.5微量污染物等空气污染物的规定适当调整;健全环境信息公开制度,保障公众的参与权;完善雾霾治理的法律与政策的长效发展机制。

 

关键词:雾霾治理;环境保护;法律政策

 

目录

摘要

Abstract

一、雾霾产生的原因及其危害-1

(一)雾霾产生的原因-1

1、 污染性的产业结构-1

2、 污染性的能源结构-2

3、污染性的交通运输结构-2

(二) 雾霾的主要危害-2

1、健康危害-2

2、交通危害-3

二、当前我国雾霾防治的法律与政策现状及其局限性-4

(一)缺少完善的大气污染防治的法律体系-4

(二)环保部门的权限过低-4

(三)经济利益与环境利益很难协调一致-5

(四)法律当中对公民义务的规定不明确-6

三、法治维度下雾霾防治的对策思考-7

(一)强化政府的环境责任意识-7

(二)对《大气污染防治法》进行修订-7

(三)适当提升环保部门的执法权力-8

(四)对排污行为的收费制度进行改革-8

(五)对PM2.5微量污染物等空气污染物的规定适当调整-9

(六)完善环境信息公开制度,保障公众的参与权-9

结论-10

参考文献-11

致谢-12