摘要:农村合作医疗是由中国农民独创的互助共济的医疗保障制度。自新农合实施以来已取得明显的效果。但在新型农村合作医疗制度不断推进中，还存在着一些较为突出问题，以云南省石屏县为例：政策宣传不够深入；医疗补偿水平偏低；医疗监督管理不够科学规范；立法滞后，政策不过硬；缺乏合理的人才机制；乡村卫生院（室）医疗条件较差等等。因此，为完善石屏县新型农村合作医疗制度不足，各级政府应从以下几个方面着手：加大宣传教育力度，提高农民参加新型农村合作医疗的积极性；建立科学、合理的医疗资金筹集机制；强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率；加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性；加强新型农村合作医疗基层卫生人才的建设；加大农村卫生资源投入，提高对农村居民的卫生服务。
关键词：新型农村合作医疗；问题；对策
目录
摘要
ABSTRACT
引言-1
一 石屏县试点情况介绍及取得成效-1
（一) 完善实施方案，新农合政策制定更加科学合理-2
（二）强化服务意识，新农合减免补偿手续方便快捷-2
（三）加强监督管理，新农合基金运行保持平稳安全-3
二 石屏县新型农村合作医疗制度存在的突出问题-3
（一) 政策宣传不够深入-3
（二) 医疗补偿水平偏低-4
（三) 医疗监督和管理不够科学和规范-4
（四) 立法滞后，政策不过硬-5
（五) 基层卫生人才流失严重，基层服务人员素质不高-5
（六) 乡村卫生院（室）医疗条件较差-5
三 对策建议-5
（一) 加大宣传教育力度，提高农民参加新型农村合作医疗的积极性-6
（二) 建立科学、合理的医疗资金筹集机制-6
（三) 强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率-6
（四) 加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性-7
（五) 加强新型农村合作医疗基层卫生人才的建设-7
（六) 加大农村卫生资源投入，提高对农村居民的卫生服务水平-7
四 结语-8
参考文献-9
致谢-10
