【摘要】脱贫攻坚，是每一个国家都需迫切解决的问题，通过对南疆克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称“克州”）阿图什市上阿图什镇的概况及扶贫开发现状进行调查，发现上阿图什镇的贫困情况较为严峻，主要体现在扶贫项目、保障机制、组织领导、生态环境等方面。针对如何解决上阿图什镇扶贫开发的问题，分析了扶贫工作的进展及扶贫过程中遇到的挑战，并提出了针对性的建议。
【关键词】南疆克州；上阿图什镇；扶贫开发
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摘要
Abstract
引言-1
一、相关概念界定-1
（一）贫困-1
（二）扶贫开发-2
二、上阿图什镇的扶贫开发状况-2
（一）上阿图什镇概况-2
1.自然资源情况-3
2.经济社会发展情况-3
3.贫困情况-4
（二）上阿图什镇扶贫开发的现状-5
三、上阿图什镇扶贫开发存在的问题-5
（一）“三个一批”工程实施不到位-5
（二）专项行动落实不到位-5
（三）保障机制不健全-6
（四）组织领导有待加强-6
（五）生态环境脆弱-6
四、加快推进上阿图什镇扶贫开发的建议-7
（一）深入实施“三个一批”工程-6
1.通过发展生产脱贫一批-6
2.通过发展教育扶贫脱贫一批-7
3.通过发展社会保障兜底脱贫一批-7
（二）扎实推进各大专项行动-7
1.实施特色产业带动专项行动-7
2.实施转移就业专项行动-8
3.实施教育扶贫专项行动-8
4.实施社会保障兜底专项行动-8
5.实施民生改善专项行动-9
6.实施突破瓶颈制约专项行动-9
7.实施现代文化引领专项行动-9
（三）建立完善的保障机制-10
1.建立完善脱贫攻坚考核机制-10
2.强化监督约束机制-10
3.建立激励问责机制-10
4.完善扶贫对象退出机制-10
5.全面构建“三位一体”大扶贫格局-10
（四）切实加强组织领导-11
1.强化领导，落实责任-11
2.建强队伍，夯实组织-11
3.科学评价，强化考核-11
4.加强宣传，营造氛围-11
（五）重视生态环境保护-11
结语-12
参考文献-13
