摘要：英国在过渡时期由于多种原因出现了严重的农民问题，如流民众多，贫困加剧，就业困难等。为了维持社会稳定，英国政府对失地少地的农民进行了救济，通过建立规范化、全国性的救济体系，为失地少地农民提供就业机会，完善国家法律制度和机构，构建了失地少地农民福利保障模式。失地少地农民福利保障模式的构建在革新传统救济体系、引导农民开拓新就业渠道、强化人与国家联系等方面具有重要意义。
关键词： 过渡时期；新福利保障模式；济贫制度
目录
摘要
Abstract
引 言-4
一、济贫：对传统救济体系的革新-4
1.个人和组织内救济方式及弊端-4
2.政府救济体系的建立-7
二、济身：为失地少地农民提供出路-11
1.缓和就业矛盾：海外移民-11
2.开拓就业领域：乡村工业建设-12
3.创造就业渠道 ：城镇化-13
三、治国:构建国家与人的新型关系-15
1.政府治理贫困的理性化-15
2.完善国家的救济职能-16
3.构建新的济贫管理体系-17
结语
参考文献
致谢
