摘要:我国于20世纪末已进入人口老龄化阶段,随着人民经济水平的不断发展,生活条件的不断提高,人口老龄化的趋势势必会不断加大。当前我国以“421”模式家庭居多,尽管已经开放二孩政策,我国的人口结构在短期内不会发生很大的变化,家庭养老的负担较大,人们对于机构养老的需求较大,而当前养老方面的供给却十分不足。在这样的背景之下,PPP模式养老项目开始不断发展。本文分析了PPP模式在养老项目中的应用现状,并介绍了两个案例,分析PPP养老项目的优势与应用难点,希望能够为进一步促进PPP养老项目发展提供参考与建议。
关键字:PPP模式;养老项目;人口老龄化
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摘要
Abstract
1 引 言-1
1.1 研究背景-1
1.2 研究目的-1
1.3 研究现状-2
1.3.1 国外研究现状-2
1.3.2 国内研究现状-2
1.4 发展趋势-3
2 PPP在养老项目中的应用情况-4
2.1 整体状况-4
2.2 地区分布-5
2.3 进展阶段-6
2.4 投资领域-6
2.5 运作模式-7
2.6 回报机制-8
3 PPP养老项目案例介绍与分析-9
3.1 案例一:如东县中医院医养融合项目-9
3.1.1 项目简介-9
3.1.2 项目操作模式-10
3.1.3 项目评价-11
3.2 案例二:江西赣州章贡区社区居家养老项目-11
3.2.1 项目简介-11
3.2.2 项目成效-11
3.2.3 项目评价-12
3.3 PPP应用于养老项目的优势分析-12
3.3.1 缓解财政压力-12
3.3.2 提高服务质量-12
3.3.3 降低项目风险-13
3.4 PPP应用于养老项目的难点分析-13
3.4.1 PPP模式法律体系不健全-13
3.4.2 绩效评估及监管难度大-14
3.4.3 小规模项目不适用-14
3.4.4 PPP模式切入点复杂-14
4 关于PPP应用于养老项目的建议-15
4.1 完善PPP模式的相关法律法规-15
4.2 设立养老项目专门的绩效管理系统-15
4.3 完善PPP养老项目政策扶持体系-16
4.4 小规模项目统一发展-16
4.5 选择合适的PPP模式-16
参考文献-18