摘要:新疆矿产资源丰富,是经济发展的重要支撑。矿产资源开发带动当地经济社会发展,推动当地工业化进程的同时,也造成了一系列的资源浪费、环境污染等问题,对矿产资源原产地造成一定破坏。为了改变环境现状,促进资源可持续利用,有必要采取相应措施,建立生态补偿机制,缓解当前环境与经济发展的矛盾,促进经济、社会与环境协调发展。在对国内外相关文献进行梳理,明确资源补偿相关理论的基础上,分析新疆矿产资源开发生态补偿面临的补偿标准缺乏、补偿方式单一、作为补偿主体的矿业权人积极性缺乏、资源优势不能转化为经济优势、开发速度快而资源利用率较低、矿产资源开发的负外部性问题严重等窘迫现状,并有针对性的提出了明确主体责任和义务、完善补偿方式和途径、制定矿产资源开发生态补偿标准、完善新疆矿产资源开发生态补偿保障措施、完善矿产资源开发补偿的保证金制度、建立多元化资金筹措渠道等对策建议。
关键词:矿产资源;生态补偿;经济发展;政策建议
目录
摘要
Abstract
1引言-1
1.1研究背景及意义-1
1.2国内外文献综述及启示-1
2新疆矿产资源生态补偿机制基本理论-1
2.1生态补偿定义-1
2.2生态补偿机制的目的和实质-2
2.3矿产资源开发生态补偿主要内容-2
2.4理论基础-3
2.4.1生态资本理论-3
2.4.2外部性理论-3
2.4.3可持续发展理论-3
3新疆矿产资源开发利用现状-4
3.1新疆矿产资源基本情况-4
3.2新疆矿产资源开发利用现状 .-5
3.2.1矿产资源勘查情况-5
3.2.2矿山开发现状-6
3.3新疆矿产资源开发利用对生态环境的影响-7
3.3.1对土地资源的影响-7
3.3.2 对水资源的影响-8
3.3.3引发地质灾害-9
4新疆矿产资源开发生态补偿现状及存在问题-9
4.1新疆矿产资源开发生态补偿现状-9
4.2新疆矿产资源开发生态补偿机制存在问题-11
4.2.1补偿标准缺乏-11
4.2.2补偿方式单一-12
4.2.3作为补偿主体的矿业权人积极性缺乏-12
4.2.4资源优势不能转化为经济优势-13
4.2.5开发速度快而资源利用率较低-13
4.2.6矿产资源开发的负外部性问题严重-13
5构建矿产资源开发生态补偿机制政策建议-13
5.1 明确主体责任和义务-13
5.2 完善补偿方式和途径-14
5.3 制定矿产资源开发生态补偿标准-14
5.4完善新疆矿产资源开发生态补偿保障措施-15
5.4.1加强矿产资源开发生态补偿法律制度建设-15
5.4.2 营造良好的矿产资源开发生态补偿环境-15
5.5完善矿产资源开发补偿的保证金制度-16
5.5.1建立预防性生态补偿制度-16
5.5.2建立矿山环境损害行政补偿制度-16
5.6建立多元化资金筹措渠道-16
结 论-17
参 考 文 献-18
致 谢-19