摘要:基础设施是国家发展过程中必须具备的,能够为经济建设和人民生活提供最基本的保障。以往的基础设施建设一般完全是由政府负责,包括从投资到建设和运营的各个方面,但随着社会的快速发展,政府已经无法满足基础设施的继续建设。2008年以后,我国各地方政府的债务危机愈发严重,使迅猛发展的中国经济背负起越来越重的债务负担。同时,政府在基础设施建设的运作效率方面远不如市场。因此,引入PPP模式刻不容缓,这样既可以解决政府的债务危机,又能吸收社会投资,充分发挥民营企业的优势,最终满足人们对基础设施的需要。本文主要通过文献分析法和案例分析法介绍了PPP模式在我国基础设施建设中的应用现状 ,探究了我国以PPP模式推动基础设施建设的效果和存在的问题,并提出了相应的对策建议。
关键词:PPP模式;基础设施建设;项目融资
目录
摘要
Abstract
前言-3
一、PPP模式的理论概述-3
(一)PPP模式的概述-3
1.PPP模式的含义-3
2.PPP模式的内涵-4
3.PPP模式的主要参与者-4
4.项目基本框架-5
(二)PPP模式的特征和功能-6
1.PPP模式的特征-6
2.PPP模式的功能-6
二、我国以PPP模式推动基础设施建设的应用-7
——以泉州刺桐大桥为例-7
(一)项目背景-7
(二)后续发展-7
(三)项目问题-8
1.契约的制约力度不够-8
2.收费标准固定,没有调整机制-8
3.投资方的经营权和收益没有得到相关法律的充分保障-8
三、PPP模式在国外基础设施建设中的实践-9
(一)英国-9
(二)澳大利亚-10
(三)经验和启示-11
四、PPP模式在我国基础设施建设中出现过的问题及对策-12
(一)问题-12
1.法律法规不健全,公共部门缺乏契约精神-12
2.缺乏健全的风险分担和收益分配机制-13
3.PPP项目融资困难-13
(二)对策建议-13
1.建立健全相关法律法规和信用约束机制-13
2.建立合理的风险分担机制-14
3.完善定价机制和收益分配机制-14
4.拓宽项目融资渠道-15
五、结论-15
参考文献-15
致谢-17