摘要:随着经济、政治、社会体制改革,老小区的问题逐渐的暴露出来了。社区基础配套设施不完善、社区居委会功能弱化、社区制度建设滞后、社区居民的参与度和自治意识不强、社区治理资本匮乏等问题影响居民生活质量的提高。改善老小区的现状，必须促进老小区的社区营造。
运用文献研究与实证研究相结合的研究方法，以内蒙古赤峰市红山区X小区为例深入研究老小区所面临的问题及其原因，证明老小区进行社区营造的必要性，解释老小区面临的社区问题的原因是由于社会发展速度过快、制度建设落后、组织体系不完善以及社区资源匮乏等诸多原因导致老小区出现社区居委会功能弱化、基础设施配套不完善、人际信任缺失、居民自治意识不强、缺乏社区组织等问题。并在此基础上借鉴国内外成功的社区营造的经验，对老小区的社区营造发展提出对策及意见。
关键词：老小区；社区问题；社区营造
目录
摘要
Abstract
一、 前言-1
（一） 研究背景-1
（二） 研究目的和意义-1
（三） 研究方法-1
二、 文献综述-1
（一） 理论依据-1
（二） 老小区的概念-2
（三） 社区营造的概念-2
（四） 社区治理-2
三、 老小区的现状与问题——以赤峰市红山区X小区为例-2
（一） 老小区的现状-2
（二） 老小区存在的问题-3
四、 老小区的问题形成原因分析——以赤峰市红山区X小区为例-4
（一） 社会发展速度快-4
（二） 制度建设滞后-4
（三） 组织体系不健全-4
（四） 社区资本严重匮乏-4
五、 老小区社区营造的发展对策-5
（一） 加强对社区自治体系和治理格局的建设-5
（二） 完善社区基础配套设施-5
（三） 大力发展社区公共文化-6
（四） 积极组织建立社区社会组织-6
（五） 有效地整合社区治理资源-6
六、结论-6
参考文献-7
附录-8
致谢-10
