摘要：从上世纪开始，素质教育就被提上日程，“减负”的口号响彻各地，然而却鲜少有学校、教师真正实施过这一政策，也很少有家长真正地认识到学生的负担并为之担忧，家长依旧在给学生施加压力，学校和老师依旧实施着题海战术，“减负”一词形同虚设。本文旨在说明目前我国学生负担的种类、成因以及减负的策略和关键，并且将我国小学生与外国小学生的学习生活进行对比以突显我国教育存在的问题，期望能得到大家的关注和帮助。
关键词：减负；教育观念；因素；策略；素质教育
目录
摘要
ABSTRACT
一、问题的提出
（一） 研究背景
（二） 研究目的与意义
（三）研究思路
（四）研究方法
二、小学生负担现状及负担种类与来源
（一）小学生负担现状及案例
（二）小学生负担情况调查报告及分析
（三）小学生负担种类
1. 学业负担。
2. 经济负担。
3. 心理负担。
4. 社会负担。
三、“减负”的历史策略
（一）政策性策略
（二）策略形式化
四、“减负”无法有效实施的因素
（一）学生因素
（二）教师与学校因素
（三）家长因素
（四）社会因素
（五）制度因素
1. 中外教育制度创新性对比。
2. 中外教育制度目的性对比。
3. 用博弈论解释中国教育制度。
4. 古今教育制度对比
5. 教育制度改革难度分析。
五、探索“减负”新策略
（一）减负原则
（二）教育观念的改变
1. 顺序观念。
3. 宏观辅助。
4. 德育辅助。
六、总结
参考文献
附录1：《关于小学生家庭作业情况》的调查问卷
